Программа профилактики по контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования

В целях общественного обсуждения Администрация Восточного городского поселения размещает проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2024 год 

В период  по «01» ноября 2023 года в администрацию Восточного городского поселения могут быть направлены предложения по внесению изменения в программу посредством:
- электронной почты по адресу: vostokuprava@yandex.ru
- нарочным или почтовым отправлением по адресу: 612711,  Кировская область, Омутнинский район, пгт. Восточный, ул. 30 Лет Победы, д. 8

ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства
на территории муниципального образования Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области на 2024 год 
(далее – Программа)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2024 год (далее - Программа), разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении муниципального жилищного фонда, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ);   
Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Решением Восточной городской Думы Омутнинского района Кировской области № 39 от 24.11.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области»
1.3. Срок реализации Программы - 2024 год.

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,
описание текущего уровня развития профилактической
деятельности контрольного органа, характеристика проблем,
на решение, которых направлена Программа.

Администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – Контрольный орган) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства  (далее – Программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, Правил благоустройства на территории Восточного городского поселения утвержденные Решением Восточной городской Думы от 24.09.2014 № 35 и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
На официальном сайте муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области https://vostochnyj-r43.gosweb.gosuslugi.ru создан раздел «Муниципальный контроль», в котором размещается необходимая контролируемым лицам информация в части муниципального земельного контроля. 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2023 году плановые проверки по муниципальному жилищному контролю не проводились.
Внеплановых контрольных мероприятий как без взаимодействия, так и с взаимодействием с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в 2023 г (по состоянию на 01.10.2023) не проводились.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере благоустройства на территории Восточного городского поселения показал, что наиболее частыми нарушениями являются:
-  не соблюдение чистоты и порядка на территории;
- не соблюдение порядка сбора, утилизации твердых бытовых отходов;
-  не соблюдения требований содержания прилегающих территорий;
- непроведение работ, либо несвоевременное проведение работ по очистке крыш и фасадов.
Основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами являются:
- не понимание необходимости исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
- отсутствие информирования подконтрольных субъектов о  требованиях в сфере благоустройства;
- отсутствие системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
 По состоянию на 01.10.2023 в 2023 году администрацией Восточного городского поселения проведено 1 профилактическое мероприятие. Контролируемому лицу объявлено предостережение о необходимости соблюдения обязательных требований при производстве земляных работ. Нарушение контролируемым лицом допущено не было.

3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Цели реализации Программы:
предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
повышение прозрачности системы муниципального контроля  в сфере благоустройства;
формирование единого понимания обязательных требований и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.
3.2. Задачи реализации Программы:
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов контроля) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
повышение квалификации кадрового состава Контрольного органа;
снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.

4. Перечень профилактических мероприятий, 
сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы. 
Перечень основных профилактических мероприятий на 2024 год приведен в таблице:
   

5. Показатели результативности и эффективности Программы

Ожидаемым результатом Программы является снижение количества выявленных нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Показатели результативности Программы:
 

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.