Программа профилактики по автомобильному контролю

В целях общественного обсуждения Администрация Восточного городского поселения размещает проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2024 год 

В период  по «01» ноября 2023 года в администрацию Восточного городского поселения могут быть направлены предложения по внесению изменения в программу посредством:
- электронной почты по адресу: vostokuprava@yandex.ru
- нарочным или почтовым отправлением по адресу: 612711,  Кировская область, Омутнинский район, пгт. Восточный, ул. 30 Лет Победы, д. 8

ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2024 год 

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2024 год (далее - Программа), разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ);   
Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Решением Восточной городской Думы Омутнинского района Кировской области № 40 от 24.11.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области»
1.3. Срок реализации Программы - 2024 год.

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,
описание текущего уровня развития профилактической
деятельности контрольного органа, характеристика проблем,
на решение, которых направлена Программа.

Администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – Контрольный орган) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – Программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
На официальном сайте муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области https://vostochnyj-r43.gosweb.gosuslugi.ru создан раздел «Муниципальный контроль», в котором размещается необходимая контролируемым лицам информация в части муниципального контроля. 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2023 году плановые проверки по муниципальному контролю не проводились.
Внеплановых контрольных мероприятий как без взаимодействия, так и с взаимодействием с контролируемым лицом, профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля в 2023 г (по состоянию на 01.10.2023) не проводились.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области показал, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения требований к осуществлению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них.
Одной из причин вышеуказанных нарушений является различное толкование подконтрольными субъектами содержания обязательных требований и позиция подконтрольных субъектов о необязательности соблюдения этих требований.

3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Цели Программы:
3.1.1 стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми подконтрольными субъектами;
3.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3.1.3 создание условий для доведения обязательных требований до подконтрольных субъектов, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачи Программы:
3.2.1 выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
3.2.2 установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
3.2.3 формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
3.2.4 повышение прозрачности осуществляемой Управлением контрольной деятельности;
3.2.5 повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. 

4. Перечень профилактических мероприятий, 
сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы. 
Перечень основных профилактических мероприятий на 2024 год приведен в таблице:
 

5. Показатели результативности и эффективности Программы

Ожидаемым результатом Программы является снижение количества выявленных нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Показатели результативности Программы:
 

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.