Программа профилактики по лесному контролю

В целях общественного обсуждения Администрация Восточного городского поселения размещает проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю в границах муниципального образования Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области на 2024 год 

В период  по «01» ноября 2023 года в администрацию Восточного городского поселения могут быть направлены предложения по внесению изменения в программу посредством:
- электронной почты по адресу: vostokuprava@yandex.ru
- нарочным или почтовым отправлением по адресу: 612711,  Кировская область, Омутнинский район, пгт. Восточный, ул. 30 Лет Победы, д. 8

ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному лесному контролю
в границах муниципального образования Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области на 2024 год 

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю в границах муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2024 год (далее - Программа), разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям соблюдение которых оценивается в рамках муниципального лесного контроля, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ);   
Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Решением Восточной городской Думы Омутнинского района Кировской области № 38 от 24.11.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле в границах муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области»
1.3. Срок реализации Программы - 2024 год.

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,
описание текущего уровня развития профилактической
деятельности контрольного органа, характеристика проблем,
на решение, которых направлена Программа.

Администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – контрольный орган) осуществляет муниципальный лесной контроль в границах муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю (далее – Программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований лесного законодательства и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
На официальном сайте муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области https://vostochnyj-r43.gosweb.gosuslugi.ru создан раздел «Муниципальный контроль», в котором размещается необходимая контролируемым лицам информация в части муниципального лесного контроля. 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2023 году плановые проверки по муниципальному лесному контролю не проводились.
Внеплановых контрольных мероприятий как без взаимодействия, так и с взаимодействием с контролируемым лицом, профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля в 2023 г (по состоянию на 01.10.2023) не проводились.
К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи нарушения обязательных требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Причинами перечисленных нарушений являются стремление извлечь выгоду от использования городских лесов, отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты окружающей среды. Нарушение обязательных требований в сфере лесного законодательства может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, охраняемым законом ценностям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области.
Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений, предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.

3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целями Программы профилактики являются: 
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: 
а) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 
б) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 
в) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Для достижения целей профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполняются следующие задачи: создание системы профилактики нарушений в сфере лесного законодательства, направленной на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, правового информирования путем доведения до юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информации посредством размещения на сайте, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

4. Перечень профилактических мероприятий, 
сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы. 
Перечень основных профилактических мероприятий на 2024 год приведен в таблице:
 

5. Показатели результативности и эффективности Программы

Ожидаемым результатом Программы является снижение количества выявленных нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Показатели результативности Программы:
 

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.